La Banque de Russie a publié un nouveau concept réglementaire qui permettrait aux investisseurs qualifiés et non qualifiés d’acheter des cryptomonnaies et des stablecoins en tant que « valeurs monétaires ». Toutefois, elle maintient l’interdiction de leur utilisation pour les paiements domestiques, selon les informations officielles.
Comment les Russes auront-ils accès aux cryptomonnaies ?
Le concept, envoyé au gouvernement et daté du 23 décembre, considère les monnaies numériques et les stablecoins comme des actifs monétaires que les Russes peuvent acheter et vendre via des intermédiaires agréés, mais qu’ils ne peuvent pas dépenser à l’intérieur du pays.
Selon ce plan, les investisseurs non qualifiés obtiennent un accès légal pour la première fois, avec certaines restrictions :
- Ils ne peuvent acheter qu’une liste définie des cryptomonnaies les plus liquides.
- L’achat n’est possible qu’auprès d’intermédiaires agréés.
- Le plafond annuel est limité à 300 000 roubles (environ 3 800 $) par intermédiaire.
Les investisseurs qualifiés bénéficient d’une marge de manœuvre bien plus large. Ils peuvent acheter n’importe quelle cryptomonnaie, à l’exception des tokens anonymes ou axés sur la confidentialité dont les smart contracts masquent les données de transfert, sans limite de volume, à condition de réussir des tests démontrant leur conscience des risques.
La Russie vise une infrastructure crypto
La banque centrale souhaite que l’activité crypto soit acheminée via l’infrastructure financière existante. Les bourses agréées, les courtiers et les gestionnaires de confiance traiteraient les flux clients sous leurs licences actuelles. Parallèlement, des exigences spéciales s’appliqueraient aux dépositaires crypto et aux opérateurs d’échange qui détiennent et règlent les actifs numériques.
Concernant les flux transfrontaliers, le concept autorise explicitement les résidents russes à acheter des cryptomonnaies sur des plateformes étrangères en utilisant des comptes bancaires étrangers. Ils peuvent également transférer des cryptomonnaies achetées précédemment à l’étranger via des intermédiaires russes, à condition de notifier le service fiscal de telles opérations. Aucun détail sur les sanctions crypto empêchant les principales plateformes de travailler avec des Russes n’a été explicitement mentionné.
Le document fixe un calendrier précis. La Banque de Russie s’attend à ce que les législateurs préparent la base législative d’ici le 1er juillet 2026. La responsabilité pénale ou administrative pour l’intermédiation crypto non agréée en Russie entrerait en vigueur le 1er juillet 2027, par analogie avec les sanctions pour activité bancaire illégale.
Ce plan s’inscrit dans une année de libéralisation progressive au sommet du marché. En mars 2025, la banque centrale avait proposé un régime expérimental limitant l’investissement crypto aux personnes « spécialement qualifiées » disposant de plus de 100 millions de roubles en titres et dépôts ou d’au moins 50 millions de roubles de revenus annuels.
Le nouveau concept maintient ce segment d’élite, mais ajoute une voie grand public sous des plafonds stricts et une surveillance accrue. Il réaffirme également la ligne rouge politique. Le président du comité des marchés financiers de la Douma d’État, Anatoly Aksakov, a déclaré le 15 décembre que les cryptomonnaies « ne deviendront jamais de la monnaie » en Russie et ne peuvent fonctionner que comme instruments d’investissement.
Cette mesure s’inscrit dans un contexte plus large de sanctions. La Russie utilise déjà le Bitcoin et d’autres actifs numériques dans le commerce extérieur. Elle a légalisé le minage sous des règles spéciales, tandis que les décideurs discutent désormais ouvertement d’instruments stablecoin domestiques pour réduire la dépendance au USDT et aux émetteurs de stablecoins occidentaux suite aux gels liés aux sanctions.
dernier échange autour de 96 200 $, en hausse d’environ 2 % sur 24 heures. a changé de mains près de 3 260 $, en hausse d’environ 1 %. Le concept ne cite pas de tokens spécifiques, mais la structure favorise clairement les actifs à forte liquidité et à grande capitalisation pour les flux de détail comme professionnels.Yana Khlebnikova a rejoint CoinSpeaker en tant que rédactrice en janvier 2025, après des passages chez Techopedia, crypto.news, Cointelegraph et CoinMarketCap, où elle a perfectionné son expertise dans le journalisme sur les cryptomonnaies.
