El proyecto de ley de activos digitales de Australia genera rechazo en la industria por la ampliación de los poderes de la ASIC

Resumen rápido 

• El nuevo proyecto de ley de activos digitales del Tesoro enfrenta críticas por difuminar las líneas entre valores y materias primas como Bitcoin.
• Los críticos advierten que el proyecto de ley otorga a ASIC poderes más allá de su mandato legal bajo la Corporations Act.
• Voces de la industria argumentan que la medida podría sofocar la innovación y expulsar del mercado a las plataformas más pequeñas que solo operan con Bitcoin.

El Tesoro australiano enfrenta crecientes críticas de los actores de la industria cripto por su propuesto Treasury Laws Amendment (Digital Asset and Tokenized Custody Platforms) Bill 2025 (Exposure Draft). El proyecto de ley, que busca endurecer la regulación en torno a las plataformas de activos digitales, ha sido acusado de exceder los límites legales y redefinir el papel de la Australian Securities and Investments Commission (ASIC).

El proyecto de ley propuesto por el Tesoro sobre plataformas de activos digitales y custodia tokenizada extiende las obligaciones de nivel AFSL a un nuevo mercado que ignora deliberadamente las diferencias fundamentales entre valores, inversiones gestionadas y activos similares a materias primas como Bitcoin.

Su alcance generalizado…

— Australian Bitcoin Industry Body (@AusBTCIndBody) 27 de octubre de 2025

La industria advierte sobre extralimitación

Según expertos de la industria, la amplia definición de “plataforma de activos digitales” del proyecto de ley difumina las líneas entre productos financieros y activos similares a materias primas como Bitcoin. Bajo el marco propuesto, tanto los activos digitales descentralizados como los tokens especulativos quedarían bajo la supervisión de ASIC, una medida que los críticos dicen transforma al regulador de valores en un regulador de materias primas.

Actualmente, los poderes de ASIC se limitan a productos y servicios financieros bajo la Corporations Act 2001 (Cth) y la ASIC Act 2001 (Cth). Las materias primas como el oro, la plata y otros bienes tangibles se regulan a través de leyes comerciales y de consumo generales, a menos que se conviertan en instrumentos financieros como ETF o futuros. Sin embargo, el lenguaje del proyecto de ley abarca cualquier sistema que facilite la custodia o el intercambio de tokens digitales, clasificando efectivamente a Bitcoin junto con activos especulativos.

“Esto es una redefinición estructural de la jurisdicción de ASIC,”

advirtió una presentación al Parlamento.

“Extiende la autoridad del regulador al derecho de propiedad y de materias primas, algo que el Parlamento nunca pretendió.”

Intercambios de Bitcoin en riesgo

El Tesoro ha defendido la propuesta como una salvaguarda necesaria tras el colapso de FTX. Sin embargo, los críticos argumentan que la caída de FTX se debió al fraude, no a la falta de clasificación o licencias. Señalan que colapsos similares han ocurrido dentro del alcance regulatorio actual de ASIC, como el Shield Master Fund con licencia de ASIC.

Los opositores advierten que el proyecto de ley podría expulsar del mercado a los intercambios más pequeños que solo operan con Bitcoin, mientras consolida el poder entre grandes plataformas de trading de múltiples activos respaldadas por bancos y actores institucionales. Advierten que tal cambio podría aumentar los riesgos sistémicos en lugar de reducirlos.

Cabe destacar que el gobierno está preparando otorgar a AUSTRAC (el Australian Transaction Reports and Analysis Centre) poderes ampliados para monitorear y regular los cajeros automáticos de criptomonedas, ya que Australia ahora ocupa el tercer lugar como el mayor mercado de cajeros automáticos de criptomonedas a nivel mundial.