參議員推動區塊鏈預算，是為了信任還是透明度？

菲律賓參議員Bam Aquino提出了一項大膽倡議，建議將國家預算上鏈，旨在提升透明度與公共問責。Aquino在馬尼拉科技峰會上強調，區塊鏈技術將允許公民即時追蹤每一筆公共支出的比索。他表示：「沒有人瘋到會把自己的交易放在區塊鏈上，讓每一步都被記錄並對每一位公民透明。但我們想要開始這麼做。」如果該計劃得以實施，根據Aquino的說法，菲律賓將成為首個採用此類系統的國家，儘管他也承認目前尚不確定該倡議能獲得多少政治支持 [3]。

這項提案是在菲律賓預算與管理部（DBM）現有區塊鏈平台基礎上提出的，該平台已開始記錄部分財務文件。該系統被認為是亞洲首個上線運行的預算區塊鏈平台。目前，它採用Polygon的Proof-of-Stake網絡——這是一種與Ethereum Virtual Machine兼容的解決方案——以實現透明度與共識。該平台允許發布和驗證關鍵預算文件，包括Special Allotment Release Orders（SAROs）和Notices of Cash Allocation（NCAs），確保這些文件上鏈保存，供公眾查閱與審計 [3]。

負責DBM上鏈平台的本地區塊鏈基礎設施公司BayaniChain對Aquino的願景表示支持，但澄清與該參議員沒有正式合作關係。BayaniChain聯合創辦人兼CEO Paul Soliman指出，雖然區塊鏈並非解決貪腐的萬靈丹，但它能創建不可篡改的紀錄，顯著提升問責性。該公司的角色是將DBM的內部系統連接到公共區塊鏈，實現安全且可驗證的交易。該系統的關鍵組件Prismo平台負責數據加密、驗證和協調，確保財務數據的完整性 [3]。

這一倡議是菲律賓官員利用科技提升治理的更廣泛努力之一。除了基於區塊鏈的預算追蹤外，其他項目還包括Project Marissa——一個用於預算透明的區塊鏈平台，以及Bagong Pilipinas Transport Chain，旨在提升公共交通管理的透明度。這些努力由Paul Soliman領導，他此前曾通過Hacktiv Colab與Microsoft合作，整合AI驅動的工作流程以提升生產力 [1]。

儘管這些提案具有前瞻性，基於區塊鏈的國家預算倡議仍處於概念階段。截至目前，尚未有正式法案提交以實施全國範圍的上鏈預算流程。參議員辦公室尚未回應Decrypt關於該提案進一步細節的詢問。不過，該倡議能否成功，取決於立法支持及政府系統對該技術的更廣泛採用 [3]。

如果實施，基於區塊鏈的預算系統將代表公共財政管理的一次重大轉變，帶來前所未有的透明度與公眾監督。雖然單靠技術無法根除貪腐，但它可以成為促進公民與政府之間信任的基礎工具。隨著菲律賓持續探索新興技術在治理中的應用，所提出的區塊鏈系統或可成為其他國家提升財政問責的典範 [3]。

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