美國穩定幣法案突破黨派僵局，《GENIUS 法案》獲共識推進表決

美國參議院週一晚間進行表決，通過啟動對穩定幣監管法案《GENIUS 法案）的程序性辯論，意味該法案將正式進入進一步討論與最終表決階段。此舉也標誌著美國對穩定幣監管立法邁出重要一步，可能成為全球首部涵蓋美元穩定幣全面監管的聯邦級法律。

這項被視為加密監管關鍵里程碑的法案，原本在上週完全未獲民主黨支持，但在近期協商與條文調整後，出現轉圜空間。週一的表決中，包括 Ruben Gallego、Catherine Cortez Masto、John Fetterman、Mark Warner、Maggie Hassan、Adam Schiff 等多位民主黨參議員投下贊成票，支持法案繼續推進。不過，民主黨核心領袖如 Chuck Schumer、Elizabeth Warren、Dick Durbin 及 Amy Klobuchar 等人仍堅決反對，黨內出現明顯分歧。

根據知情文件顯示，部分民主黨議員之所以改變態度，是因為他們在最近的談判中於科技產業規範、消費者保護與倫理條款方面取得讓步成果。這包括將利益衝突條款延伸適用至「一般與特別政府雇員，包括 Elon Musk 在內」，強化防止政策與產業之間的旋轉門。

根據 GENIUS 法案草案內容，所有穩定幣發行方將被要求：

• 完全以美元或等值高流動性資產作為儲備支持；
• 若發行市值超過 500 億美元，必須每年進行財務審計；
• 對於境外發行者將引入額外限制與審查標準。

法案也特別提及防止「企業自發發行穩定幣」所帶來的系統性風險，這也是民主黨原本反對法案的核心關切之一。

儘管部分民主黨人轉為支持，但黨內進步派對法案依舊持高度警惕。麻州參議員 Elizabeth Warren 批評指出，此法案恐加劇川普與加密勢力的結合。她特別點名近期由 World Liberty Financial 發行、與川普關係密切的 USD1 穩定幣，並警告稱：

「GENIUS 法案將加速川普的貪腐行為，進一步擴大 USD1 的市場規模與獲利能力。」

另一方面，維吉尼亞州參議員 Mark Warner 雖表態支持法案，但也坦承對川普在加密市場的影響力感到不安。他強調：

「我們不能讓腐敗蒙蔽我們對現實的認知——區塊鏈技術已成為不可逆的存在。」

目前，GENIUS 法案尚需經過修正案程序與最終全院投票，才能正式成為法律。值得注意的是，國會同時也正推動另一項數位資產市場監管法案，該草案由眾議院共和黨提出，擬擴大美國證券交易委員會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC）對加密資產的監管權限，並建立更明確的註冊與募資流程。

目前已有部分立法者建議，應考慮將穩定幣法案與市場結構法案合併，制定出一套完整的聯邦加密監管框架。隨著美國政府對加密資產政策態度明顯轉向，GENIUS 法案將是觀察未來產業發展與政治博弈的重要風向球。

參考來源