Republikański projekt ustawy o rezerwie Bitcoin napotyka większość Demokratów w Massachusetts

Zgodnie z informacjami podanymi przez Cointelegraph, Massachusetts Joint Revenue Committee zaplanowała przesłuchanie w sprawie rozpatrzenia ustawy ustanawiającej stanową strategiczną rezerwę Bitcoin. Projekt ustawy, wprowadzony przez republikańskiego senatora Petera Duranta w lutym 2025 roku, zakłada deponowanie przejętych aktywów cyfrowych do funduszu rezerwowego. Ustawa pozwala stanowemu skarbowi inwestować do 10% Commonwealth Stabilization Fund w kryptowaluty.

Przesłuchanie to wpisuje się w szerszy trend inicjatyw rezerw Bitcoin proponowanych przez republikańskich ustawodawców w wielu stanach. Massachusetts pozostaje jednym z 15 stanów dążących do uchwalenia takiego prawa, choć jego przyjęcie wydaje się niepewne. Demokraci obecnie kontrolują obie izby stanowej legislatury większością kwalifikowaną oraz sprawują urząd gubernatora.

Stanowe skarbce konkurują o zasoby cyfrowe

Stany wyprzedzają federalne plany rezerw Bitcoin pomimo wyzwań politycznych. CoinDesk informuje, że 16 stanowych legislatur rozpatruje projekty ustaw mających na celu utworzenie rezerw aktywów cyfrowych lub bezpośrednie inwestycje funduszy emerytalnych w kryptowaluty. Dwa stany już przeznaczyły część portfeli emerytalnych pracowników publicznych na udziały w Bitcoin ETF. Zarządzający funduszami emerytalnymi w Michigan i Wisconsin zainwestowali ponad 160 milionów dolarów w udziały Bitcoin ETF na początku 2025 roku.

Kilka propozycji nakazuje stanowym skarbnikom przeznaczenie do 10% środków publicznych na strategiczne rezerwy. Kwalifikujące się aktywa muszą utrzymywać kapitalizację rynkową przekraczającą 500 miliardów lub 750 miliardów dolarów, w zależności od stanu. Te terminy mogą sprawić, że zakupy stanowe nastąpią przed rozpoczęciem działalności przez jakąkolwiek federalną rezerwę.

W lutym informowaliśmy, że 15 stanów wprowadziło ustawodawstwo dotyczące rezerw Bitcoin po zwycięstwie wyborczym prezydenta Trumpa i jego dalszym wsparciu dla uczynienia Ameryki „krypto stolicą planety”. Pennsylvania przewodziła temu ruchowi, wprowadzając pierwszą ustawę stanową w listopadzie 2024 roku. Lista ta rozrosła się o Alabama, Arizona, Floryda, Kentucky, Montana, New Hampshire, North Dakota, Ohio, Oklahoma, South Dakota, Texas, Utah i Wyoming.

Ryzyka polityczne i finansowe kształtują debatę o rezerwach

Projekt ustawy w Massachusetts napotyka znaczące przeszkody polityczne poza kontrolą Demokratów. Fortune zauważa, że krytycy ostrzegają przed zmiennością cen Bitcoin i ryzykiem dla środków publicznych. David Krause, profesor finansów na Marquette University, opisuje Bitcoin jako „najbardziej zmienną klasę aktywów”, jaką zaobserwował. Stany kupujące Bitcoin w pobliżu ostatnich szczytów cenowych mogą ponieść znaczne straty, jeśli wartość spadnie.

Prezydent Trump podpisał w marcu 2025 roku rozporządzenie wykonawcze ustanawiające federalną Strategic Bitcoin Reserve, wykorzystując około 200 000 BTC pozyskanych w wyniku konfiskat majątku pochodzącego z przestępstw i postępowań cywilnych. BITCOIN Act, ponownie wprowadzony przez senator Cynthię Lummis w marcu, ma na celu skodyfikowanie tego działania wykonawczego. Federalny projekt ustawy przewiduje zakup 1 miliona Bitcoin w ciągu pięciu lat, wykorzystując przekazy Federal Reserve oraz rewaloryzacje certyfikatów złota.

Niektóre stany już przyjęły podobne przepisy. New Hampshire i Arizona uchwaliły ustawy o rezerwach Bitcoin w maju 2025 roku, podczas gdy Texas podpisał swoją ustawę w czerwcu. Inne stany, w tym Montana, North Dakota, Pennsylvania, South Dakota i Wyoming, odrzuciły lub nie zdołały przeforsować podobnych projektów podczas sesji legislacyjnych w 2025 roku. Floryda całkowicie wycofała swoje propozycje po zakończeniu sesji legislacyjnej na początku maja.

Zwolennicy Bitcoin na poziomie stanowym argumentują, że rezerwy zapewniają dywersyfikację portfela i ochronę przed inflacją. Zack Shapiro z Bitcoin Policy Institute sugeruje, że stany muszą ponownie przemyśleć strategie przechowywania majątku w obliczu potencjalnych cięć wydatków federalnych. Zwolennicy wskazują na stały limit podaży Bitcoin wynoszący 21 milionów monet jako ochronę przed dewaluacją waluty, choć przeciwnicy kwestionują, czy środki podatników powinny wspierać ceny na rynku kryptowalut.

Data przesłuchania w Massachusetts nie została jeszcze publicznie ogłoszona. Wynik będzie częściowo zależał od tego, czy demokratyczni ustawodawcy uznają rezerwy Bitcoin za rozsądną politykę fiskalną, czy za spekulacyjną inwestycję nieodpowiednią dla środków publicznych.