El año 2026 se perfila como un punto de inflexión crítico para la regulación de las criptomonedas en Estados Unidos. Representantes de la industria estiman que hay un 50-60% de probabilidad de que se apruebe una ley integral que regule los activos digitales antes de las elecciones de medio término. Aunque las negociaciones entre republicanos y demócratas muestran avances prometedores, persisten cuestiones significativas, principalmente debido a la compleja estructura que involucra leyes bancarias, de valores y de materias primas. Los diferentes borradores preparados por dos comités del Senado deben combinarse y alinearse con el proyecto de ley Clarity, que ya fue aprobado por la Cámara de Representantes.
Puntos clave de desacuerdo en el borrador
Varios temas centrales destacan en el borrador sobre la estructura del mercado de criptomonedas que requieren resolución. Persisten desacuerdos serios sobre cómo los bancos y las empresas de criptomonedas deberían regular las stablecoins que generan ganancias. Las organizaciones bancarias sostienen que la legislación GENIUS sobre stablecoins, promulgada durante el verano, no es lo suficientemente integral y no impide que los emisores ofrezcan intereses sobre stablecoins. En contraste, los defensores de las criptomonedas afirman que la capacidad de las stablecoins para ofrecer rendimientos representa una competencia justa.
La regulación de los protocolos de finanzas descentralizadas (DeFi) en términos de prevención de lavado de dinero y la determinación de si algunas monedas caen bajo la jurisdicción de la SEC o la CFTC se encuentran entre los temas más polémicos. Cody Carbone, CEO de Digital Chamber, expresa su preocupación por el papel de toma de decisiones de la SEC, indicando que podría significar un regreso al enfoque crítico visto durante la gestión del ex presidente de la SEC, Gary Gensler. Además, los conflictos de interés del presidente Donald Trump dentro del sector de las criptomonedas complican aún más el proceso legislativo. Se informa que la familia Trump ha obtenido aproximadamente 620 millones de dólares a través del proyecto World Liberty Financial, una participación del 20% en la empresa estadounidense de minería de Bitcoin y memecoins denominadas TRUMP y MELANIA.
La escasez de comisionados en la CFTC, que surgió después de la renuncia de cuatro miembros el año pasado, ha fortalecido la posición de los demócratas en las negociaciones, dejando solo a un comisionado republicano. Carbone destaca que ningún senador querría otorgar tanta autoridad a una agencia pequeña que debería contar con una comisión de cinco miembros.
Presión de tiempo y preocupaciones por la temporada electoral
El Comité Bancario del Senado planea iniciar el proceso de revisión a comienzos del año, con avances reportados en las negociaciones con los demócratas. El portavoz del comité declaró que el presidente Scott ha logrado avances bipartidistas significativos en la regulación de la estructura del mercado de activos digitales. Para que el proyecto de ley se convierta en ley, las versiones de los Comités Bancario y de Agricultura del Senado deben fusionarse, ser aprobadas por el Senado en pleno y alinearse con el proyecto de ley Clarity que ya fue aprobado por la Cámara de Representantes. Kevin Wysocki, jefe de políticas de Anchorage Digital, enfatiza que los legisladores deben actuar dentro de los dos primeros trimestres del próximo año, o de lo contrario corren el riesgo de que la atención se centre en cuestiones electorales.
Carbone expresa su preocupación por la falta de revisión en los comités de enero y menciona que sería optimista si ve revisión en ambos comités, un proyecto de reconciliación en el Senado y, potencialmente, una votación completa en el Senado dentro de las próximas seis semanas. A medida que se acercan las elecciones de medio término, los conflictos de interés de Trump en criptomonedas podrían volverse cada vez más notorios. Rebecca Liao, CEO de Saga, señala que el mensaje demócrata se centra en la asequibilidad y que las ganancias privilegiadas del presidente o de quienes integran su administración serán objeto de críticas constantes. Tras el cierre de 43 días que terminó en noviembre, el Congreso financió temporalmente al gobierno hasta el 30 de enero de 2026, pero es posible otro cierre si no se alcanza un nuevo acuerdo.
Liao enfatiza que, incluso si no se promulga una legislación integral sobre criptomonedas en 2026, es necesario tomar medidas. A medida que las instituciones financieras ingresan al espacio de las criptomonedas, la claridad regulatoria es esencial para que las criptomonedas logren una adopción genuina y un uso generalizado.



